食品安全從源頭抓起，10部門(mén)聯(lián)合管“魚(yú)事”
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這些年，百姓的餐桌越來(lái)越豐富，大家對(duì)食品的健康營(yíng)養(yǎng)要求也越來(lái)越高。那啥東西又有營(yíng)養(yǎng)又健康？老百姓對(duì)此也有自己的總結(jié)，其中一條是“四條腿的不如兩條腿的，兩條腿的不如沒(méi)腿的”。這“沒(méi)腿的”，就是指品類(lèi)豐富的水產(chǎn)品。
水產(chǎn)品不僅味道鮮美，而且高蛋白、低脂肪，還含有較多的不飽和脂肪酸，是非常理想的健康食品，難怪大家都愛(ài)吃。
但是吃養(yǎng)殖水產(chǎn)品，不少人也有擔(dān)憂(yōu)。比如，水產(chǎn)養(yǎng)殖的水合格嗎，污染會(huì)不會(huì)超標(biāo)？在養(yǎng)殖過(guò)程中抗生素會(huì)不會(huì)超標(biāo)？一些添加劑隨餌料進(jìn)了魚(yú)肚子，最后是不是也進(jìn)了咱的胃？
水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅跟百姓餐桌有關(guān)，也與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。如果養(yǎng)殖密度大、結(jié)構(gòu)不科學(xué)，搞不好就會(huì)造成水環(huán)境污染，壞了咱的綠水青山!為了咱的胃，壞了咱的水，這個(gè)代價(jià)太大了，真的劃不來(lái)。
正是因?yàn)椤梆B(yǎng)魚(yú)”涉及到方方面面，所以近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，就是為了解決存在的問(wèn)題，消除大家的擔(dān)憂(yōu)，讓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)步入綠色發(fā)展軌道。
養(yǎng)殖密度高、布局不合理，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要變“綠”
能讓百姓吃上價(jià)廉物美的水產(chǎn)品，光靠捕撈天然水域的魚(yú)蝦蟹可不夠，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)絕對(duì)功不可沒(méi)。我國(guó)一直是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，在國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震說(shuō)，我國(guó)是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)家。2018年，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的78%以上。
可是，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也存在不少問(wèn)題，一些地方養(yǎng)殖布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，局部地區(qū)養(yǎng)殖密度過(guò)高等，不僅影響了水產(chǎn)品質(zhì)量，更帶來(lái)了環(huán)境污染。
比如，在湖泊里人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品，就加重了湖泊負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其富營(yíng)養(yǎng)化的發(fā)生。太湖藍(lán)藻事件已被熟知，雖然當(dāng)年有天氣因素在里面，但湖泊富營(yíng)養(yǎng)化是主因，這其中，大面積的水產(chǎn)養(yǎng)殖難辭其咎。即便是在事件發(fā)生后已經(jīng)清理了部分圍網(wǎng)，到2008年，太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積還有20.4萬(wàn)畝，排放大量氮磷等污染物質(zhì)。
于康震說(shuō)，一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，使水產(chǎn)養(yǎng)殖水域空間受到嚴(yán)重?cái)D壓；另一方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局不盡合理，如部分地區(qū)近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱密度過(guò)大，水庫(kù)、湖泊中的養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍過(guò)多過(guò)密，而一些可以合理利用的空間，像深遠(yuǎn)海、水稻田、低洼鹽堿地等，卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)或者開(kāi)發(fā)利用很不夠。
針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了26條具體的政策措施，圍繞加強(qiáng)科學(xué)布局、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式、改善養(yǎng)殖環(huán)境、強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管等方面作出全面部署，目的就是將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖制度，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品。
水產(chǎn)養(yǎng)殖跟污染不能劃等號(hào)，推進(jìn)綠色化“魚(yú)和熊掌”能得兼
傳統(tǒng)粗放的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式中，大量飼料和一些違禁漁藥和化學(xué)制劑的使用，再加上魚(yú)類(lèi)排泄物沉入水中，增加了農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)水質(zhì)造成負(fù)面影響。以太湖為例，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積從20.4萬(wàn)畝減到4.5萬(wàn)畝，到現(xiàn)在全部退出，太湖水質(zhì)不斷向好，出現(xiàn)了可喜變化。
那么，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間，到底是什么關(guān)系？是不是要把所有水產(chǎn)養(yǎng)殖停掉，才能保證水生態(tài)環(huán)境安全？
實(shí)際上，水產(chǎn)養(yǎng)殖跟污染不能劃等號(hào)，“魚(yú)和熊掌”是可以得兼的。
于康震說(shuō)，包括養(yǎng)殖水產(chǎn)品在內(nèi)的水生生物，是整個(gè)水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。水生態(tài)環(huán)境要好，不能沒(méi)有水生生物，兩者是一個(gè)生命的共同體，和諧可以共生共榮，失調(diào)就可能出問(wèn)題。一些地方水產(chǎn)養(yǎng)殖污染了環(huán)境，主要是沒(méi)有處理好兩者之間的關(guān)系。
一位從事水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)研究近30年的專(zhuān)家告訴麻辣姐，氮磷對(duì)河流尤其是湖泊水質(zhì)確實(shí)有影響，但對(duì)一些近海海域，其影響并不大。在海水養(yǎng)殖中，只要將排放氮磷的品種與吸收氮磷的品種有機(jī)配比，氮磷污染水質(zhì)的問(wèn)題可以得到有效解決。
據(jù)介紹，目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖從養(yǎng)殖對(duì)象上大致可以分為魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻等幾大類(lèi)。從養(yǎng)殖方式上有兩類(lèi)，一是投餌型，二是不投餌型。只有高密度、不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才會(huì)對(duì)環(huán)境有較大影響。
我國(guó)海水養(yǎng)殖中的貝藻類(lèi)，以及淡水養(yǎng)殖中的鰱鳙魚(yú)等濾食性魚(yú)類(lèi)，都是不投餌型的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。其中，貝藻類(lèi)占海水養(yǎng)殖總量的83%，濾食性的鰱鳙魚(yú)類(lèi)占淡水養(yǎng)殖總量的25%。這些養(yǎng)殖品種都對(duì)環(huán)境有著良好的凈化修復(fù)作用。據(jù)測(cè)算，2016年僅鰱鳙魚(yú)養(yǎng)殖一項(xiàng)就可以消除水體中的氮大約37萬(wàn)噸、磷14萬(wàn)噸。
此外，中國(guó)工程院的一項(xiàng)研究顯示，海水貝藻類(lèi)養(yǎng)殖具有高效的“固碳”作用，我國(guó)海水養(yǎng)殖的大型海藻，每年可以從海水中移出碳30多萬(wàn)噸；養(yǎng)殖貝類(lèi)移出的碳更多，可達(dá)近90萬(wàn)噸。僅僅貝藻養(yǎng)殖這兩項(xiàng)，每年就可以移出碳120多萬(wàn)噸，相當(dāng)于每年造林50萬(wàn)公頃。
此次《意見(jiàn)》將改善養(yǎng)殖環(huán)境，作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，提出了科學(xué)設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開(kāi)展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項(xiàng)舉措。同時(shí)，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的濾食性魚(yú)類(lèi)和灘涂淺海貝藻類(lèi)增養(yǎng)殖，開(kāi)展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。
把住投喂和水質(zhì)監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全
根據(jù)《中國(guó)居民膳食指南》推薦，動(dòng)物性的食物應(yīng)優(yōu)先選擇魚(yú)類(lèi)，我們每日攝入水產(chǎn)品推薦量應(yīng)該達(dá)到40克以上。但事實(shí)上，我國(guó)目前每日人均攝入量?jī)H為30克左右，為全球人均水平的56%，離推薦攝入量的下限值有很大差距。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)局局長(zhǎng)張顯良介紹，我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，連續(xù)6年產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率都在99%以上，多年未發(fā)生區(qū)域性重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。中國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間，希望大家多吃水產(chǎn)品。
針對(duì)百姓關(guān)注的水產(chǎn)品養(yǎng)殖亂用藥劑等問(wèn)題，張顯良回應(yīng)稱(chēng)，在保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、標(biāo)本兼治，打好“組合拳”。此次意見(jiàn)也提出了3方面措施：
一是強(qiáng)化投入品管理。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。
二是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全的主體責(zé)任，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督抽查力度，推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品追溯體系，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
三是加強(qiáng)疫病防控。健全水生動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊(duì)伍，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應(yīng)用。
“發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，既為百姓提供優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品，又還百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的秀麗景色。”于康震表達(dá)的對(duì)綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖的愿景，也是我們每個(gè)人的期待